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高校调整学科专业 利益应让位办学质量

2018-09-11
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			高校调整学科专业 利益应让位办学质量

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  第一章总论第一节项目名称及承担单位一、项目名称二、项目承办单位三、项目建设地点四、可行性研究报告编制单位五、项目承办单位概况第二节项目背景一、行业背景1、国际方面2、国内方面二、行业发展现状1、国际方面2、国内方面三、企业发展定位分析四、项目建设的有利条件第三节可行性研究依据、原则和范围一、可行性研究依据二、可行性研究原则三、可行性研究的范围第四节建设规模、项目方案一、建设规模二、项目方案第五节项目主要技术经济指标第六节可行性研究结论和建议第二章无线传输接收器贸易产业市场分析第一节无线传输接收器贸易产业发展背景和宏观环境分析第二节国内无线传输接收器贸易产业格局分析一、行业总体情况二、无线传输接收器贸易主要企业分析三、无线传输接收器贸易市场分析第三节无线传输接收器贸易市场供需情况分析第四节无线传输接收器贸易产业发展的目标市场分析一、国际目标市场预测二、国内目标市场预测三、拟建项目的目标市场四、竞争力分析1、竞争对手分析2、竞争优势分析五、进入目标市场主要措施第三章项目选址与建设条件第一节项目选址一、地理位置二、气象、水文与地质条件第二节建设条件一、主要原材料供应二、各种劳保用品、办公用品三、公用设施第四章工程技术方案第一节概述一、无线传输接收器贸易技术现状二、本项目的核心技术问题三、主要技术来源第二节主要设备选购第三节质量标准与控制第四节总图运输一、工程概况二、平面布置三、竖向布置四、项目绿化五、项目运输第五节建筑与结构一、工程地质条件二、主要建(构)筑物建筑、结构方案选择三、确定防火、防蚀、防潮、防尘、防水、防烟、隔音、隔热、保温等建筑特殊处理措施四、主要建(构)筑物建筑特征和结构类型第六节给排水一、设计依据二、设计范围三、给水四、排水及污水处理第七节供配电与通讯一、设计依据二、设计范围三、供配电设计四、配电和照明五、接地六、防雷、防静电七、通信第八节供气第九节燃料第十节主要设备表及估价表第五章节约能源第一节概述第二节节约热能措施第三节节电措施第四节节水措施第五节节能效果一、装备节能二、建筑节能三、节能效果第六节节能效果分析结论与建议第六章环境保护第一节本项目执行的相关环保标准第二节概述第三节主要污染源和污染物第四节三废处理方案第五节其它防治措施一、绿化二、环境监测第七章安全与卫生第一节概述第二节设计依据第三节易燃、易爆物质和有害因素第四节设计中所采取的防范和治理措施第五节预期效果及评价第八章消防第一节消防标准及要求第二节消防措施一、总图与建筑二、工艺三、给排水四、电气第九章劳动组织与定员第一节组织机构一、组织结构二、工作制度第二节定员一、管理人员二、劳动人员三、人员培训第十章项目建设进度安排第一节项目进度计划一、建立无线传输接收器贸易项目实施管理机构二、资金筹集安排三、技术获得与转让四、勘察设计和设备订货五、施工准备六、施工和准备七、竣工验收第二节项目计划实施内容表第十一章投资估算第一节工程概况第二节编制依据一、定额依据二、设备价格三、材料价格第三节有关进口设备材料费率标准第四节其他费编制第五节投资分析一、按项目工程性质划分二、按项目费用性质划分第十二章技术经济分析第一节说明第二节基础数据一、方案及售价二、总投资与资金筹措三、税金四、定员及工资标准五、基准收益率第三节财务测算成本费用说明第四节盈利能力分析一、损益和利润分配表二、现金流量表三、计算相关财务指标(投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期)第五节敏感性分析一、单因素敏感性风险分析二、多因素敏感性分析第六节盈亏平衡分析第七节项目总投资第十三章项目风险分析第一节主要风险一、市场风险1、原材料价格2、能源价格3、市场需求二、技术风险三、其他风险第二节防范和降低风险对策一、市场风险的防范二、技术风险的防范三、其他风险的防范第十四章研究结论与建议第一节可行性研究结论第二节中研普华建议附录一、附图二、附表图表目录图表:无线传输接收器贸易项目场址位置图图表:无线传输接收器贸易项目工艺流程图图表:无线传输接收器贸易项目总平面布置图图表:主要土建工程的平面图图表:无线传输接收器贸易项目所需成果转让协议及成果鉴定图表:主要技术经济指标摘要表图表:无线传输接收器贸易项目投资估算表图表:无线传输接收器贸易项目投入总资金估算汇总表图表:无线传输接收器贸易项目主要单项工程投资估算表图表:无线传输接收器贸易项目流动资金估算表图表:无线传输接收器贸易项目财务评价报表图表:无线传输接收器贸易项目销售收入、销售税金及附加估算表图表:无线传输接收器贸易项目总成本费用估算表图表:无线传输接收器贸易项目财务现金流量表图表:无线传输接收器贸易项目损益和利润分配表图表:无线传输接收器贸易项目资金来源与运用表图表:无线传输接收器贸易项目借款偿还计划表图表:无线传输接收器贸易项目国民经济评价报表图表:无线传输接收器贸易项目国民经济效益费用流量表图表:无线传输接收器贸易项目国内投资国民经济效益费用流量表

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  日前,一些高校的专业或学科调整连续引发风波。 专业调整的出发点是为了适应研究型大学的发展需要,在本科教育阶段推动宽口径办学。

学科调整的出发点是为了建立质量自律理念,推动学位与研究生教育走内涵发展之路。 学科与专业动态调整政策为何屡次引发“反弹”笔者认为,学科专业调整风波本质上是利益之争。

  国家先后出台多项政策,促进高校走以质量提升为核心的内涵式发展道路。 其中,修订学科专业目录及设置管理办法,建立动态调整机制,优化学科专业结构是一项关键的政策组合。

它引导高校从过去以冲动扩张为主的学科专业设置中走出来,按照人才培养的实际需求和学科专业的培养能力进行学科和专业的设置与动态调整。   许多原本因为扩张冲动设立的学科和专业,并不具备成熟的人才培养条件,不能很好地控制培养质量,毕业生也经受不住人才市场的考验。 但是,每个学科和专业早已发展成“利益共同体”,学科与专业的背后是拨款、招生规模等各项资源配置。

任何学科与专业的调整行为都被师生们看作“存亡之争”。 推出学科和专业动态调整政策,赋予了高校对原有设置无序的学科与专业“下刀”的“尚方宝剑”。   但是,这个“尚方宝剑”显然不能扫除所有的利益之争。

从院系层面来说,每个学科和专业都是努力争取和发展的结果,更多的学科与专业有助于支撑院系的办学格局和办学体量,也是院系获得学校资源的渠道。

对于具体的学科和专业教师而言,学科与专业的存废正如“皮之不存毛将焉附”的道理一样,一旦学科和专业被撤,他们便只能依附在其他学科和专业之下才能生存。

所以,不少教师都认为,“生活在他人的屋檐下还是不如有自己的一亩三分地”。

而对于学生和校友而言,一旦学科和专业的存在有了一定历史,就必然寄托着他们的感情,谁都不希望自己学习的学科和专业被“砍掉”。   在利益面前,所有的学术框架和程序都经不起苛刻的“推敲”。 一旦陷入利益之争,原本脆弱的改革基础就会受到冲击。

很多人自然而然地将矛头指向了高校内部的学科与专业调整政策。

他们认为,虽然高校学科与专业设置是大学的自主权,政府也一直在致力于推动落实这项自主权,高校的自我监督与约束机制却并没有有效建立起来,所以过去跟随政策的“设置冲动”又转化为了如今跟随政策的“调整冲动”。

  随着改革的深入推进,高校内部的学术治理也在不断完善。 涉及学科与专业调整,教务处、研究生院等管理部门都会牵头组织专门的调研、评估和论证,院系基层学术组织和师生的利益表达机制也日趋成熟,校院两级教学指导委员会和学位评定委员会的学术评议和审议程序一般也都能得到有效保障,校长办公会已经是最终审定环节,轻易认为学科与专业动态调整是纯粹行政主导的并不公平。

  在推进改革的过程中,还应当注意学科设置的稳定性和专业设置的灵活性,以及通过有效制度保障教师的开课自由,努力创造学术治理的新平衡,为进一步深化改革营造良好环境。

编辑:朱敬一关键词:高校内部;学科专业设置;学科专业结构;利益共同体;办学质量。

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